2025年，玛曲县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，年度目标任务全面完成，法治政府建设取得积极成效，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦高站位谋划，抓牢政治建设，强化党的领导，推动法治政府建设开创新局面。一是全面加强党的领导。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想等作为长期的首要政治任务予以全力推进。坚持把党的领导摆在首要位置，县委常委会会议、县委全面依法治县委员会会议、县政府常务会议、全县法治政府建设工作会议多次专题研究法治政府建设工作，确保法治政府建设工作始终沿着正确的方向前进。统筹部署法治建设任务，贯彻落实《法治玛曲建设实施规划（2021—2025年）》《玛曲县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》,制定年度工作要点，细化工作措施，从制度规划、机制决策层面统筹推进各项工作，确保齐头并进、务实有效。二是履行法治建设议事协调机构职能。深刻把握县委全面依法治县委员会办公室法治建设议事协调机构角色定位，提请召开县委全面依法治县委员会第八次会议，通报有关情况，开展专题述法，审议有关文件，并对重点工作进行了安排部署。召开了中共玛曲县委全面依法治县委员会守法普法协调小组（扩大）会议，通报了近五年全县普法依法治理工作开展情况和在“八五”普法中期验收中受到表扬的先进集体和个人名单，并对“八五”普法终期验收工作作出安排部署。三是深入开展法治政府建设示范创建。坚持以创建促提升，以创建带发展，按照玛曲县委、县政府决策部署，坚持以创建补短板，以创建促提升，大力推进全国法治政府建设示范创建工作，加强行政执法协调监督，强化政府法律顾问工作。尼玛镇、曼日玛镇、欧拉秀玛乡等乡镇人民政府与甘肃佳运（玛曲）律师事务所签署法律服务协议，进一步激发基层社会治理中的内生动力，助力法治政府更上新高度，提高乡镇治理法治化水平。同时，严格依法依规审查各类文件，本年度法律顾问审查全县各类规范性文件及涉企行政决策事项合法性合同23件，规范性文件6件，重大疑难案件2件，公告、方案、决定8件，行政复议案件13件。

（二）聚焦高质量发展，强化统筹担当，推进依法治理，依法推进政府履职实现新作为。一是继续推行证明事项告知承诺制工作。持续扩大实行告知承诺制的证明事项范围，并对实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项目录进行及时调整。紧密衔接基层减负工作部署，严格规范证明事项索要、材料核验等行为，切实为基层减负松绑。通过深化告知承诺制改革，既打通便民利企“最后一公里”，又卸下基层工作“不必要包袱”，推动形成政务服务高效便捷、基层运转规范有序的良好局面。二是大力推进政务公开。坚持“公开是常态，不公开是例外”，加大政务信息主动公开力度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立公开基本目录体系。建立代表委员参与县政府常务会和政府开放日制度，增强公众参与实效。全面公开政府重大决策事项、财政预决算、“三公经费”、代表委员建议提案办理、社会公益事业等政府重点领域信息。三是大力优化法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”思想，紧扣玛曲县委、县政府优化营商环境主题，建立健全“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作机制,以“法律八进”“陇上e企查”普法工作为契机, 深入开展“送法进企业、送法进园区”活动，2025年深入开展民营企业“法治体检”11次，针对企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，提供个性化“法律套餐”，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等涉企事项的合法性审查，努力实现涉企重大行政决策事项合法性审查全覆盖。

（三）聚焦高水平运行，紧盯关键领域，强化监督检查，健全依法行政制度建设取得新进步。一是不断提升行政执法能力。全力推行行政执法“三项制度”，落实《玛曲县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，不断促进严格规范公正文明执法，提升服务保障人民群众和市场主体合法权益的水平和能力，持续推进证明事项及证明事项告知承诺工作；在全县推进包容审慎监管工作，指导各行政执法部门制定减免责清单，创新执法方式推行柔性执法，让执法既有力度又有温度。组织全县124名行政执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”，参加不少于60学时的网络综合法律知识培训，实现培训全覆盖。有效提升了全县行政执法人员的法律素养和执法能力，为进一步打造高素质、高水平行政执法队伍，全面提升行政执法水平奠定了坚实基础。二是提升乡镇综合行政执法规范化水平。积极构建权责统一、协同高效、运转有序的乡镇综合行政执法体制，有效破解基层综合执法的难点堵点问题，推动乡镇赋权工作落实落地，积极主动完成各部门赋权乡镇行政执法工作评估工作，10项行政许可事项中调整上收的2项，205项行政处罚事项中调整上收的9项。及时梳理完善权责清单。全面梳理规范涉企执法主体资格及执法事项，组织县乡（镇）两级执法部门按照法律、法规、规章规定，对所辖范围内符合条件的行政执法主体、人员资质和执法事项清单进行全面梳理和依法确认，夯实涉企行政执法基础。三是抓紧抓实行政执法“陇上e企查”专项行动。积极响应省州行政执法改革举措，各行政执法单位建立权责清单动态调整机制，梳理行政处罚事项6000余项、行政强制事项150余项、行政检查事项60余项。多部门联合开展“陇上e企查”专项行动，以“进一次门、查多项事”为原则，避免重复检查，推动执法资源高效利用。

（四）聚焦高效能治理，坚持人民至上，增进民生福祉，法律服务定纷止争能力再上新台阶。一是全面优化公共法律服务。贯彻落实《关于开展律师事务所与司法所结对共建活动实施方案》，全面落实一村（居）一法律顾问制度，2025年与全县43个村（社区）完成法律顾问签约工作。努力扩大法律援助覆盖面,将涉及劳动保障、婚姻家庭等与民生紧密相关的事项争取全面纳入法律援助补充事项范围,使法律援助覆盖更多低收入群体。2025年来，共免费解答法律咨询200余人次，起草法律文书60余个，受理法律援助案件80余件，认罪认罚案件70余件。配齐配强法治副校长队伍，结合未成年人法治教育等活动，围绕民法典、防范和严惩校园霸凌等主题，全面落实法治副校长进校园讲好“法治第一课”活动。贯彻落实“做党和人民满意的好律师”三年（2023—2025年）提升专项行动，围绕主动创稳行动，加强律师队伍教育管理，引导律师带头践行社会主义核心价值观，依法依规执业。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。全面落实《玛曲县“十户联防+人民调解”工作实施方案》，坚持和发展新时代枫桥经验，推广落实“十户联防+人民调解”调解新模式，系统构建“村、乡、县”三级人民调解网络，通过明确层级职责、优化协同机制，形成了衔接紧密、运转高效的矛盾纠纷化解体系。2025年，累计受理调处矛盾纠纷77起，调解成功率达100%，切实提升了基层治理实效。在队伍建设方面，全面开展调解员政治审核，筛除不符合条件人员，重组形成一支政治坚定、业务娴熟、群众信赖的专业化调解队伍。同时，我们将法治宣传深度融入调解实践，坚持“调解一处、普法一片”，在案件处理中结合争议焦点与具体案情，面向当事人及群众开展针对性以案释法，既有效化解矛盾，也增强了群众法治意识，实现了矛盾纠纷化解与普法教育的良性互动。三是大力提升行政复议和应诉工作水平。畅通行政复议申请渠道，规范行政复议审理程序，严格依法办理行政复议案件，2025年共办结行政复议案件13件。召开投诉举报类行政复议案件研讨会，积极维护市场主体的合法权益,优化法治化营商环境，合力预防纠纷和复议中的矛盾问题，推进行政行为规范化和实质性化解行政争议。同时，促使企业注重加强法治建设，依法依规经营管理，在法治轨道上稳步运行，为全县经济社会高质量发展做出新的贡献。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传实效性有待增强。法治宣传教育的实效性和针对性有待进一步加强，尤其是在拍摄群众喜闻乐见的汉藏双语短视频、微电影等运用新技术、新媒体开展法治宣传教育工作还不够。二是执法人员能力水平建设有待提高。个别部门履行法定职责不到位，少数执法人员不善于运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，执法手段简单生硬，解决行政争议、化解社会矛盾的能力不强。三是对规范性文件的认识有待提高。从检查情况来看，我县绝大多数单位对规范性文件缺乏系统了解，尤其对什么是规范性文件、规范性文件的制定形式、制定程序、备案审查等方面概念模糊。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动法治政府建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实。组织各单位主要负责人集中开展述法评议，通过书面述法的方式实现全覆盖，推动述法结果与年度考核深度融合，不断压实主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责。

2025年，玛曲县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治玛曲建设实施规划（2021—2025年）》《玛曲县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》和年度工作要点，全面履行政府职能，年度目标任务全面完成，为玛曲法治经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排。

2026年，县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，统筹发力，系统推进，为玛曲实现高质量发展提供坚实法治保障。一是统筹推进法治建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升学习宣传习近平法治思想的深度和广度，深刻把握全面推进法治建设的重大意义，切实增强依法治县的责任担当，结合党的二十大确定的法治中国建设路线图和玛曲实际，积极推进法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，继续做好党政机关法律顾问工作。二是持续推进依法行政工作。加强依法行政能力建设，严格落实合法性审核和备案审查有关制度规定，切实增强规范性文件合法性审核质效，全面提升依法行政水平，积极助推法治政府建设。坚决落实各部门、各单位学法常态化，组织公职人员、法治骨干参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，突出“关键少数”“一把手”示范带动作用。三是持续深化普法与依法治理。高标准做好 “九五”普法谋划和开局工作。贯彻落实习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，持续深入推进“法律八进”活动，进一步开展“马背普法”宣传活动，推动普法工作制度化、常态化，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，不断增强群众法治意识和法治观念。四是谋深谋实“十五五”规划。牢固树立“打基础、利长远、管根本”的工作思路，围绕重大政策，积极争取汇报，找准发展方向，精心谋划，抢抓机遇，科学编制，精准对接，全力以赴做好法治政府建设“十五五”发展规划编制和贯彻落实工作，突出基层基础建设、信息化建设和人才队伍建设，推动全县法治政府建设工作再上新台阶。

五、其他需要报告的情况

无。