一、问题背景

习近平总书记指出“党建工作的难点在基层，亮点也在基层”。推进城市基层党的工作体制机制创新、组织结构创新、方式方法创新，是摆在我们面前的全新课题。这不仅是党建工作与时俱进的实践创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，更是落实基层社会治理的必然要求。合作市当周街道通过深入开展“一县市一特色”党建示范点创建，结合“8+”基层治理模式，扎实开展“网格延伸行动”，不断拓展城市基层党建工作的覆盖面积。

二、典型做法

做实“服务链”，建立民情民意清单。社区大力推进党建、民政、司法、文化等各领域资源整合，实现“一门式办公、一站式服务”，形成街道—社区—网格三级“服务链”，真正做到让群众“少跑腿、少找人”。同时，以“知合惠”为民服务平台、社情民意微信群为载体，适时开展“大走访、大排查、大提升”行动，有针对性地收集居民高度关注的民生问题。采取“1+N+N”方式，由1名党员中心户联系3至5名党员，1名党员联系若干名街坊群众，畅通党员、党员中心户和社区党组织为主的民情民意反馈渠道，广泛征求、及时反映社区群众的心声。

聚焦“共治链”，激活区域协作能力。构建“线上+线下”协商议事平台，组织吸纳“两代表一委员”、辖区共驻共建单位、业委会、商圈、物业等参与小区协商议事，建立网格—社区—街道三级“共治链”。推行“街道大工委、社区大党委”制，定期召开党建联席会，依托“资源、需求、项目”三个清单，有效整合各类资源，不断提升居民满意度。

紧扣“党建链”，筑牢基层战斗堡垒。依托“8+”基层治理模式，持续推进资源、力量、服务下沉，将支部建在网格，全面形成“街道党工委为龙头，社区党组织为核心、网格党支部为堡垒”的三级“党建链”。探索建立“4+N”工作机制，由社区党委、网格党组织、业委会、居委会代表四方为成员，衔接街道职能部门，持续开展整治卫生环境、调解邻里纠纷等日常工作。

三、实际成效

以党建引领基层治理为主线，摸清底数集中解决突出问题。在《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》下发后，我们围绕“基层体制、基层队伍、基层治理、基层保障”等要素，分组开展专题调研，梳理出街道体制机制、社区治理体系、多元主体参与社区共治、服务保障等4个方面的突出问题，征集社区群众意见建议130多条，整合社区群众需求清单59条，切实做到底子清、情况明。同时，建立县级干部、组工干部包抓社区联系点制度，全覆盖督导工作进展，推动责任落实、任务落地。

以区域共驻共建共享为平台，凝聚合力推动中心工作开展。深入开展“契约化”共建，落实“双向服务”机制，通过“需求清单”精准对接“资源清单”，一批家政服务站、爱心驿站、志愿者服务站落户社区，实现从相互分离走向相融共生。同时，将街道入党积极分子、党员发展对象下沉至59个网格，让“红色因子”带头为民搞服务办实事，实现辖区居民“人在格中走、事在网中办”，截至目前，辖区共驻共建单位及在职党员志愿者参与开展爱心公益、健康义诊、普法宣传、清洁家园、垃圾分类等各类志愿服务35场次，在创建文明城市、创建卫生城市等全市中心工作开展中，发挥了应有的“共建”力量。

以创新服务治理模式为载体，精准施策切实满足居民需求。牢牢把握“服务”的鲜明主题，大力推广“设岗定责、为民服务、结对共建”三大行动，打造了“知合惠”“0941”“七彩党建·润泽万家”等家喻户晓的服务载体，探索推行居民“七步议事法”制度，围绕微动力、微心声、微服务、微心愿、微邻情“五微”主题，通过群众按需“点单”、社区精准“派单”、驻区单位积极“接单”、定期公示“晒单”、抽查反馈“评单”的服务治理新模式，不断对症下药、精准施策，现已累计解决居民聚焦的“关键小事”67个，多方位、立体化地满足居民实际需求。