才让扎西出席 杨智明作《政府工作报告》

党久主持并宣布大会开幕

1月22日上午，玛曲县第十九届人民代表大会第六次会议在格萨尔民俗文化中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画“十五五”发展蓝图，为奋力推进中国式现代化玛曲实践新篇章贡献力量。大会应到代表145名，实到131名，符合法定人数。

本次大会的执行主席才让扎西、杨智明、党久、更尕、道旦桑盖、华尔考、完代卡、李永正、桑爱、更尕卓玛、杨永学在主席台前排就座。主席团其他成员，县委、县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人武部等有关领导同志在主席台就座。

县长杨智明代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：“十四五”时期主要成就及2025年工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年主要工作、加强政府自身建设。

县人大常委会主任党久主持并宣布大会开幕。

报告指出, “十四五”时期是玛曲县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，朝着现代化建设目标迈进的关键阶段，是应对挑战、攻坚克难的五年，更是转型升级、成果丰硕的五年。面对加速演进的百年变局和复杂严峻的发展形势，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，县人民政府紧扣“黄河上游生态保护”和“高质量发展”两大核心任务，对标县委“12345”发展战略，踔厉奋发、勇毅前行，基本完成“十四五”规划目标任务。这五年，县人民政府坚持生态优先，绿色本底增添新亮色；坚持基础先行，城乡面貌呈现新气象；坚持产业转型，经济质效实现新突破；坚持巩固拓展，乡村振兴开创新局面；坚持深化改革，发展活力实现新跃升；坚持民生为本，群众福祉达到新水平；坚持平安筑基，稳定大局取得新巩固。

报告指出，2025 年是实施“十四五”规划的收官之年。一年来，县人民政府围绕既定目标任务，在城乡基础设施建设、深化改革创新、促进产业转型、增进民生福祉等方面聚焦发力，GDP 增速排名进入全州第一梯队，工业增加值增速全州第一，绿色发展底色持续擦亮，县域发展基础持续夯实，产业转型升级持续深化，乡村振兴成效持续拓展，民生保障水平持续提升，和谐稳定局面持续巩固，政府自身建设持续加强，续写了玛曲经济社会高质量发展的新篇章。

报告指出，“十五五”时期全县国民经济和社会发展预期目标是：地区生产总值增长 5.5%，固定资产投资增长 7%，一般公共预算收入增长 6%，社会消费品零售总额增长 5.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长 6%和 7%，城镇调查失业率控制在 5%以内，单位 GDP 能耗和主要污染物排放量控制在州定目标以内。基于上述目标，确定了“围绕一个核心、突出两个重点、发展三大产业、打造四个高地、建设五个玛曲”的发展思路，立足资源禀赋做强特色产业，瞄准短板弱项夯实基础设施，围绕群众期盼办好民生实事，聚焦风险隐患强化社会治理，突出效能提升加强政府建设，全面开启中国式现代化玛曲实践新征程。

报告指出，2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5%；固定资产投资增长 7%；一般公共预算收入增长 3.87%；社会消费品零售总额增长 5.5%；城镇居民人均可支配收入增长 6%；牧民人均可支配收入增长 7%；城镇登记失业率控制在 5%以内；生态环境质量持续改善。全力抓好以下七个方面的工作：一是着力加强保护治理，增强高质量发展生态底色；二是着力扩大有效投资，筑牢县域发展项目支撑；三是着力推进转型升级，夯实绿色发展产业根基；四是着力推进乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村；五是着力深化改革创新，激发县域发展动能；六是着力保障改善民生，提升群众幸福感；七是着力强化风险防控，守牢和谐稳定安全底线。

报告强调，“十五五”时期是玛曲基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，也是战略叠加、政策集聚的机遇期，更是聚力突破、赶超进位的重要窗口期。必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神及新时代党的治藏方略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，紧扣全州“一区六地一通道”战略，围绕“稳定、生态、发展”三件大事和县委“12345”发展思路，突出“六个聚焦”，实施“六大行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化玛曲实践新篇章，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。

会议还审查了《玛曲县国民经济和社会发展规划第十五个五年规划纲要（草案）》、玛曲县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、玛曲县2025年财政预算执行情况和2026年县级财政预算草案的报告；表决通过了玛曲县第十九届人民代表大会第六次会议选举办法和玛曲县2026年度民生实事项目表决办法。

出席政协玛曲县第十五届委员会第五次会议的全体委员，不是县人大代表的副县级以上领导干部，不是县人大代表的县委、县政府各部门及群团组织和企事业单位主要负责人，省州属单位有关负责人和各乡镇不是县人大代表的党委书记、乡镇长等列席会议。