玛曲县电子商务助贫机制

为进一步深入推进我县电商扶贫工作，充分发挥电商扶贫作用，结合我县电子商务发展实际，现提出以下工作意见：

一、总体思路

通过县级电子商务公共服务中心统筹协调，充分发挥电商服务中心相关职能。乡（镇）、村级服务站点、专业合作社、电商企业合力推进，助力贫困户形成产业多样化，销售多样化趋势。形成“电商服务中心+渠道+贫困户”模式，最终达到上下联动、统筹协调、整体推进的电商扶贫机制。

二、主要任务

（一）充分发挥县级公共服务中心指导作用

1、统筹规划电商扶贫工作

组织县级公共服务中心对全县电商扶贫工作从政策宣传、技术指导、硬件配备、货源组织、渠道拓展等方面开展电商扶贫工作，充分发挥县级公共服务中心统筹协调作用。

2、积极对接各类分销资源

充分利用县级电子商务公共服务中心运营商各类渠道及分销资源，积极对接、引进知名电商平台，拓宽电商销售渠道，增加我县农产品在互联网上的曝光率，提升我县农特产品的知名度和美誉度。

3、融合电商扶贫技术支持

积极引入金融、旅游等便民综合服务，开拓电商市场。从技术，品牌、溯源、包装设计、数据统计分析等方面对企业及合作社进行扶持，让电商成为企业增长新引擎，帮扶县域电商小微企业发展，带动大众创业。

4、不断探索长效扶贫机制

探索县级公共服务中心市场化运作模式，在推进电商扶贫工作过程中，通过孵化一批电商扶贫企业（个人）、培育壮大电商扶贫力量等方式，不断探索形成长效电商扶贫机制。

（二）不断完善各类电商扶贫渠道

1、乡（镇）村级服务站点

以充分发挥乡（镇）、村级服务站点服务作用为抓手，一是要充分做好电子商务服务工作，让群众特别是贫困群众享受电子商务的便利性；二是要做好农村电子商务的宣传工作，通过张贴宣传资料、微信群传播等手段，让群众“知电商、用电商”；三是协助贫困群众开展基础电子商务业务，整合贫困户资源与需求，合力县公共服务运营中心解决助贫问题。不断挖掘农村电子商务发展潜力，提升农村电子商务应用率。

2、专业合作社

鼓励和扶持专业合作社进行电子商务活动，拓宽自身销售渠道；鼓励专业合作社对贫困户的农产品进行收购，网上代销等，积极吸纳贫困户在合作社务工就业；鼓励农业专业合作社对贫困群众进行农业生产技术指导，以及以电商销售需求为主的生产指导，提高贫困群众农产品质量，增加其产品在互联网上的竞争力。

3、电商企业（创业个人）

一是鼓励电商企业（创业个人）在组织货源时，优先收购贫困群众农产品；二是鼓励电商企业在同等条件下，优先向贫困户提供劳务岗位；三是鼓励在现有的入股分红的电商扶贫模式的基础上，不断探索创新扶贫模式。

（三）坚持贫困户导向

各镇办中心要做好贫困户的“扶志”工作，充分调动贫困户参与电商扶贫的积极性；各相关部门负责要做好贫困户的电商培训工作，使贫困户掌握基本的电商知识或电商技能，充分激发贫困户造血功能；优先对有条件的贫困户通过上门指导、入驻服务中心、网店运营等方式进行电商孵化。

三、支持政策

（一）电子商务经营主体奖补政策

1、借助淘宝网、天猫、京东商城、阿里巴巴、苏宁易购、1号店、亚马逊等国内外主流第三方电子商务平台开设网店并进行在线销售，且连续经营一年以上的本县电子商务经营主体，给予平台服务费用补助。

2、鼓励我县实体企业、商品流通业、物流运输业、服务业等积极参与电子商务发展，开办网络销售平台，实现网上营销与店面销售相结合，年总销售额增长迅速的给予奖励扶持。

（二）电商发展税收财政扶持政策

1、在我县注册的网店及电商企业，按完整的纳税年度，前两年实缴企业所得税、增值税、营业税等地方留成部分，按以奖代补形式给予同额度奖励，第三、四、五年按10%予以奖励。

2、凡符合创业贷款条件（城镇失业人员、复退军人、未就业大学生）的网店店主，优先享受小额贷款等金融优惠政策。

3、县电子商务服务中心通过签订服务协议为各企业提供特色农产品包装、特色农产品分拣、特色农产品网店托管、农产品品牌培育推广等增值服务，让企业直接面对贫困户，提供产品销售渠道，从而增长销售量和收入达到脱贫目的。

四、保障措施

1、强化考评。及时检查扶贫成效，形成带头示范效应。相关负责单位，应不定时进行扶贫情况检查，确保企业与贫困户、服务中心与贫困户的合作运行流畅，听取贫困户在合作中遇到的困难，并同时积极协调相关单位及企业进行扶持。对贫困户中成绩显著者，应适当奖励，加大宣传力度，形成带头示范作用。

2、强化督查。领导小组办公室不定期对电商扶贫工作进行督查，对工作推进不力的单位或个人进行通报批评并责令整改。

玛曲县电子商务进农村综合示范项目

工作领导小组办公室（代盖）

2020年12月14日

玛曲县电子商务进农村综合示范县项目工作领导小组办公室2020年12月14日