根据《预算法》及《预算法实施条例》有关规定，结合县级财政预算执行管理实际情况，现将玛曲县2025年县级新增一般性转移支付资金、政府债券资金建议安排计划及县级财政预算调整方案（草案）报告如下。

一、2025年新增一般性转移支付资金建议安排计划

（一）2025年新增一般性转移支付及存量资金盘活情况。一是上级财政预计新增下达我县财力性补助资金17385万元，二是盘活存量资金856万元，超出年初预算数656万元，我县实际新增可用财力18041万元。

（二）2025年新增可用财力安排计划。建议将预计新增可用财力18041万元，用于弥补未纳入预算的刚性支出，主要为：地方政府一般债券还本付息、推动玛曲文化旅游产业高质量发展专项经费、清欠企业账款、湿地修复项目资金等215项支出。（详见附件1）

二、新增地方政府债券建议安排计划

（一）新增地方政府一般债券。2025年，我县争取新增地方政府一般债券25514万元。根据资金性质，其中：建议用于教育、医疗、生态修复、道路建设、基础设施提升等方面7712万元，化解政府债务17802万元。（详见附件2）

（二）新增地方政府专项债券。2025年，我县争取新增地方政府专项债券30494万元。根据资金性质，其中：建议置换政府存量债务22842万元、清欠企业账款7652万元。（详见附件3）

三、上级下达的既定用途专项资金情况

2025年，上级新增下达既定用途专项资金23435万元（其中：一般公共预算资金23365万元，政府性基金69万元国有资本经营1万元），全部按照上级文件指定用途及支出科目安排支出。

四、预算调整方案

由于玛曲县新增转移支付、政府债券资金引起政府收支预算的变化，拟对十九届人大常委会第二十五次会议批准的《玛曲县2025年县级新增一般性转移支付资金建议安排计划及县级财政预算调整方案（草案）》调整如下：

（一）一般公共预算收支情况。增加一般公共预算收入66920万元（其中：财力性补助资金17385万元、调入资金656万元、政府转贷收入25514万元、既定用途专项资金23365万元），预算调整后，与第十九届人大常委会第二十五次会议批准的县级财政预算调整方案相比，县级一般公共预算收入从246869万元增加到313789万元。县级一般公共预算支出相应增加66920万元，调整后一般公共预算总支出从246869万元增加到313789万元。

（二）政府性基金预算收支情况。增加政府性基金收入30563万元（其中：政府转贷收入30494万元、既定用途专项资金69万元），预算调整后，与第十九届人大常委会第二十五次会议批准的县级财政预算调整方案相比，政府性基金收入从6394万元增加到36957万元。政府性基金支出相应增加6394万元，调整后政府性基金支出从6394万元增加到36957万元。

（三）国有资本经营预算收支情况。增加国有资本经营收入1万元（其中：上级下达既定用途专项资金1万元），预算调整后与第十九届人大常委会第二十五次会议批准的县级财政预算调整方案相比，国有资本经营收入从1万元增加到2万元。国有资本经营支出相应增加1万元，调整后国有资本经营支出从1万元增加到2万元。

五、地方政府债券变动情况

2025年，我县新增地方政府债券56008万元（其中：一般债券25514万元，专项债券30494万元），偿还一般债券到期本金20632万元。截止目前，地方政府债券余额239778万元（其中：一般债券103900万元，专项债券135878万元）。