2023年我县共收缴财政存量资金共计2293.3万元。根据国家《各级人民代表大会常务委员会监督法》和新《预算法》的有关规定，现将2023年财政存量资金、第二批新增一般性转移支付补助资金、地方政府新增专项债券安排计划提交县政府常务会议，请审议。

一、存量资金安排计划

2023年我县盘活存量资金22932975.83元，计划将存量资金统筹用于弥补县级刚性支出缺口。拟用于2022年牛羊保险县级配套资金、保障税务部门经费、城市照明亮化电费、偿还2014年棚户区改造项目本金、偿还2015—2016年生态文明小康村建设项目本金等5个项目，拟安排资金22932975.83元。

二、第二批新增一般性转移支付补助资金安排计划

2023年省厅下达第二批新增一般性转移支付补助资金预计数位4743万元。拟用于2015-2023年度一般债券还本付息、发行费、服务费等、2023年玛曲县机关事业单位养老保险待遇领取人员缺口基金、2023年全县城乡居民基本养老保险参保人员县级配套资金、央广网“风起黄河”黄河流域高质量发展媒体行活动经费、《甘肃日报》刊发“三抓三促”主题宣传专版经费、等10个项目，拟安排资金4743万元。

三、地方政府新增专项债券资金安排计划

2023年省财政厅下达我县新增地方政府专项债券资金额度38870万元。根据我县专项债券申报情况，及财政部、国家发改委审核反馈情况，计划用于玛曲县区域医疗暨公共卫生应急医疗救治中心建设项目（县人民医院易地搬迁）、玛曲县阿万仓4A级大景区基础设施建设项目、玛曲县国有产业扶贫开发有限责任公司牦牛生鲜乳冷链物流项目、玛曲县黄河上游旅游综合服务中心建设项目、玛曲县电商综合服务中心及冷链物流建设项目等6个项目，拟安排资金38870万元。

四、存在的困难

（一）财源结构依然单一，财政抗风险能力较差。我县主体税源格萨尔黄金公司目前仍处于停产状态，导致我县可用财力断崖式下滑，财政自给率仅为1.24%。

（二）我县财政保障能力极低，面临的新增支出压力非常大。

一是近年来上级政府及各部门出台的调整工资等政策多，加之招聘的辅警、社区工作者、各类教师、医务人员等使我县个人部分资金逐年增加，2023年年初我县已高达7.43亿元，占年初预算数的95.5%。二是地方出台的各类惠民政策，都需县级配套相应资金，进一步加重了地方财政支出压力。

（三）政府债务沉重，财政资金风险大。为了保障公共服务和民生项目支出，玛曲县政府性债务不断增加，财政包袱沉重，偿债压力大，财政承受能力弱，潜在一定的财政风险，受可用财力限制，隐形赤字逐年增加。2023年，我县地方政府债券需还本付息11642.76万元（其中：一般债券还本2116万元，付息2884.32万元；专项债券还本4600万元，付息2042.44万元）；隐性债务需还本付息5053.65万元；2023年需化解暂付款17298万元。

五、下一工作打算

（一）抓好组织收入。压实各执收单位的工作任务和责任，确保在组织收入工作中不讲困难、不打折扣，按期完成既定目标任务。要积极配合协调税务部门，强化对税源的征收管理，完善税收保障措施，积极做好与重点项目、企业税源的衔接沟通，加强重点税源的监控，加大稽查力度，做到应收尽收，非税收入方面，充分发挥“以票管收、源头控收”的作用，确保应收尽收

（二）严格预算约束。树牢好过“紧日子”的思想，把落实“六保”任务放在财政管理的重要环节常抓不懈；严格控制、压减一般性支出及非刚性、非重点支出，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜；加大盘活存量资金，对长时间结转结余的资金要收回财政重新分配使用。