玛市监发〔2024〕47号

各联席会议成员单位：

为提高监管效能，持续拓展联合监管范围，实现“进一次门、查多项事”,切实减少对市场主体正常经营活动的干扰，持续优化营商环境。结合我县工作实际，特制定《2024年玛曲县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划》（以下简称《抽查计划》）。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十大报告提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“构建全国统一大市场”

“建设高标准市场体系”等重要决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式。全面实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面提升信用监管水平，推进经营主体信用风险分类管理，更好推动合理配置监管资源、统筹实施差别化监管、优化信用导向的营商环境，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、重点工作

(一)加强统筹协调。各抽查任务牵头部门要积极会同参与部门，按照清单和计划明确的要求，有序推进落实联合抽查任务。探索跨地域、跨部门联合双随机抽查，提高跨部门综合监管水平，防止执法扰企和增加基层负担。

(二)严格监管程序。各部门要依托甘肃省“互联网+监管”平台，在4月底前由监管层级的最高一级将计划录入“双随机、

一公开”监管系统，对照计划要求，依次设置联合抽查计划和任务，确保环环相扣，顺向可追、逆向可溯。检查方式明确为现场检查的，抽查任务牵头部门要细化实施方案，加强事前沟通，组织协调参与部门联合上门检查，防止应联合未联合、应实地未实地检查，有效落实“进一次门、查多项事”要求。各部门要将检查结果准确录入“双随机、一公开”监管系统，充分运用双随机移动监管APP工具，实现“指尖管”、“掌上查”,依法依规做好结果公示。

(三)提升监管精准性。各部门要将企业信用风险分类管理理念融入“双随机、一公开”监管，充分应用“通用+专业”信用风险分类结果，全面推进信用风险分级分类监管，将经营主体信用风险分类结果作为实施监管的参考依据，合理配置监管资源，执行差异化监管措施。对信用风险较低的监管对象，相应降低抽查比例和频次；对信用风险较高的监管对象实施重点监管，有针对性地提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。

三、保障措施

(一)发挥联席会议制度作用。按照“谁主管、谁监管”原则，推动建立市场监管部门总牵头、行业主管部门具体负责、相关部门共同参与的长效监管机制。充分发挥联席会议制度作用，根据实际情况确定参与部门。要进一步完善配套工作机制，从严执行工作制度，持续创新工作举措，高效推动“双随机、一公开”监管工作开展。

(二)加强监督纳入绩效考核。将“双随机、一公开”监管工作情况纳入政府绩效考核体系，加强督查督导，按时保质推进部门联合随机抽查工作，确保到期任务按时完成率100%,掌上执法率90%以上，信用风险分类结果应用率90%以上，检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%。除季节性检查任务、专项检查任务外，各部门联合抽查任务原则上要求于12月10日前全部完成。

(三)提升抽查检查能力保障。各部门要持续加强“双随机、一公开”监管工作业务培训，不断提升随机检查执法人员的执法业务能力和系统操作水平。要通过现有渠道统筹做好部门联合“双随机、一公开”监管经费保障，合理配置、统筹使用执法资源，提高装备水平，完善档案管理，确保有效监管。

附件：2024年玛曲县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划

玛曲县市场监管领域部门联合

双随机、一公开”监管联席会议办公室

2024年4月26日