础。

一、工作开展情况

（一）压紧压实工作责任落实

乡党委政府主要负责同志、分管同志及时传达学习习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作重要论述，坚决落实中央和省州县的决策部署。一是通过集中学习和个人自学等各种学习机会，坚持以学铸魂、以学促干，把所学知识与日常工作相结合。二是明确乡党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一责任人责任，分管领导是具体责任人，乡村两级干部具体抓落实，通过层层传导压力，压实工作责任，积极对“一键报贫”系统、集中排查及各种政策宣传等重点工作定期进行研究部署和推进。三是认真贯彻习近平总书记关于调查研究的重要指示精神，大兴调查研究之风，对标分管课题，问需于民，坚持问题导向，制定详细调研计划和方案，以“揣着问题去、带着答案回、推着工作进”的态度开展调查研究10余次。

(二)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是持续强化防止返贫动态监测和帮扶。简化优化监测对象识别纳入程序，坚持守牢不发生规模性返贫底线，健全“线上+线下”网格化的常态预警排查机制，推广运用好一键报贫系统，乡村两级干部及驻村工作队员定期进行全面走访入户、电话访谈等形式，重点核实低保家庭、特困家庭、临时救助家、重度残疾人家庭、脱贫不稳定户、负担较重的慢性病患者家庭等容易返贫的居民群众的政策落实、帮扶措施落实及收入情况，并结合核查数据逐户开展风险评估，做到排查问题数据准、底子清、政策实。截至目前对全乡824户3724人进行了全面排查，其中排查新申请农村低保对象17户75人、供养特困人员11户12人、监测户19户36人进行4次专项排查并实施开发式帮扶措施；通过“一键报贫”系统申报的9户居民均不符合纳入监测条件，在严格按照按程序入户核查、复核确认后上门面对面告知结果，并耐心解释政策和监测对象自主申报核查情况告知书。二是持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平。住房安全有保障，扎实开展住房安全隐患排查，为133户修建生态及地质灾害避险搬迁住宅，全力消除隐患住宅；义务教育有保障，全面落实教育资助政策，排查申报春季雨露计划5人，秋季“雨露计划”4人。常态化开展控辍保学工作，建全机制，严格按照“一个都不能少”的要求，详细摸清全乡义务教育阶段学生底数，目前全乡巩固劝返成果31人，无辍学生，劝返率100%；基本医疗有保障，所有脱贫人口及监测对象参保率100%。对全乡（包括四类慢病患者180人）共计385户719人进行家庭医生签约服务，提供随访服务401人次，申请零时救助3人次;饮水安全有保障，进一步对安全饮水进行全面排查，全乡4个村基本实现自来水通村，修建集中供水点14、水源地蓄水池1座，聘用乡级水管员1名，专职负责乡及牧村供水设备维护等工作，定期开展水质监测，扎实开展冬季“冻管”排查，持续关注冬季冻管问题，保证了牧民群众饮水安全。三是持续促进脱贫群众稳定增收。把增加脱贫群众收入作为根本措施，建立健全脱贫群众及未就业大学生就业，组织开展就业排查行动，大力宣传劳务输出奖补政策、推荐就业岗位、筛选岗位质量。目前为止我乡外出务工人员22人：其中省外务工11人已上报申请劳务奖补资金，各类公益性岗位安置128人。按照“应贷尽贷”原则，2023年新增小额信贷3笔，富民贷4笔，共计90万元。积极组织开展致富带头人培训，根据州县统一安排，我乡分3个批次共选送30人参加乡村振兴致富带头人培训。

（三）全面落实乡村振兴任务。一是围绕高质高效加快产业发展。强化联农带农机制作用发挥。鼓励企业通过多形式带动贫困牧户，目前全乡共有带富能力的3家“五有合作社”，带动已20户增收1000元/户、15户增收1500元/户。指导38家牧民专业合作社和13家家庭牧场科学运营，增收创收，发挥了示范带动作用。按照县委、县政府下达的2023年综合经济指标要求，加大畜牧产业发展，积极探索成立农牧民专业合作社和家庭牧场，力争年底实现牧业增加值达7282万元增速6%和牧民人均可支配收入达13968元增速7%目标。今年前三季度我乡共出栏羊3580只，牛2289头。二是围绕宜居宜业加快乡村建设。全面摸清摸准牧村户厕问题，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤、高标准完成户厕改造72户。持续加大基础设施建设，其中2023年生态文明小康村、湿地保护修复工程已全部完工，协曲河河道治理项目前期治理已完成，玛曲县青藏畜牧交易市场建设项目正在建设当中。三是围绕乡风文明加强乡村治理。拓展升级“民事村办”服务事项，做细做实党员干部进村入户“听民声、聚民智、暖民心”大调研走访活动，领导干部带头深入居民家中察民情、听民声，了解掌握、协调处理居民的所需所求，为民帮办实事23件，慰问老党员、困难居民、残疾人等70余人。积极践行“8＋”全覆盖服务模式，由以前“坐等群众上门办”变为“主动下沉入户办”，实现便民服务零距离。目前全乡累计“8+”入户180余人次。坚决维护乡村社会和谐稳定，构建乡村组三级社会矛盾纠纷多元化解体系，发展新时代“枫桥经验”，积极组建人民调解队伍——西梅朵塘马背调解队，精准排查纠纷6起，精细化解3起，组织排查村组安全风险隐患10起。以党建引领乡村振兴为抓手，紧扣党建引领旅游产业发展职责定位，切实推进党建与业务工作深度融合，不断提升基层工作质量和水平，特别是借热烈庆祝甘南藏族自治州成立70周年之际，秉承“艺术盛会、人民节日”的宗旨，成功举办了第六届西梅朵节旅游艺术节。

（四）扎实整改反馈问题见效。对中央脱贫攻坚成效考核反馈的五大类18个问题、省级脱贫攻坚成效考核反馈的十大类20个问题及各种督查互查自查反馈问题，以问题为导向，严格按照“一个问题、一套方案、一个责任人、一抓到底”的“四个一”，举一反三归纳梳理共性问题，结合实际研究制定整改工作方案，并列出问题清单和工作台账，明确时间表、责任人，做到每条整改措施都突出可执行、可操作、可检查，强化精准调度，不断补齐短板弱项，确保整改工作落实到实处，坚决把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，多举措扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估准备工作。

（五）持续提升人居环境质量。城乡人居环境建设影响因素多、涉及面广，是一项长期复杂的系统工程。党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，着力改善城乡人居环境，黑臭水体治理和垃圾分类扎实推进，成效显著，农村人居环境整治行动扭转了长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，人民群众实实在在感受到了人居环境的改善。一是常态化开展环境卫生整治工作，结合“三抓三促”行动，组织乡机关、各村、各站所院校全体干部职工和广大牧民群众积极开展拆违治乱、山水林田湖草沙冰系统治理及清洁牧户等十大专项行动，乡村面貌焕然一新。二是对乡垃圾填埋场定期开展集中填埋，对全乡环境卫生进行全面整治，着力解决清理不及时、乱扔乱倒、乱堆乱放等问题，做到不留死角、不留盲点。全面摸清摸准牧村户厕问题，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤、高标准推进改厕工作。截至目前，累计出动乡机关干部、各站所院校以及各村组工作人员共500余人次，出动大型机械10余次，进行占道经营及乱打乱建整治2次，并对S330沿线、梅朵塘、牧民定居点巷道常态化进行清理。三是全面贯彻落实河长制工作，督促各河段长不定期巡查检查，累计巡河118人次，发现问题立即整改，做到守水有责、守水负责、守水尽责。

（六）全面提升驻村帮扶实效。一是严格纪律要求，强化责任落实。认真执行《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，严格落实驻村干部“钉钉”打卡规范和请销假制度，为进一步压实每个队员工作责任，明确各项帮扶举措，制定了符合牧村发展实际和帮扶人员自身优势的年度帮扶工作计划，逐人逐事细化方案，逐条逐项压实责任。二是聚焦重点任务，助力乡村振兴。按照“一户不能少，每天有人问”的要求，深入开展“敲门行动”，摸清辖区内基础疾病的老年人、残疾人、孕产妇、孤寡老人等人员健康情况，组织村两委班子、驻村干部，对唐考、桑本、玛宝、旦增、达老等21名困难党员和老党员每人500元进行了慰问，并为18户建档立卡户送去米面粮油方便面等物资，为35户帮扶户送上2.8万元的棉衣、棉被、毛毯等慰问物资；联系州政法委为敦红村解决工作经费1万元，梳理出欧拉秀玛乡产业园区供电、欧拉秀玛乡敦红村当琼沟产业扶贫道路等项目十个，涉及项目资金800余万元；联系县交通局为欧拉秀玛乡敦红村一队修一条5.2公里的沙粒路，目前该项目已完成招投标，即将进场施工。三是提升履职能力，提高服务水平。积极开展“我为群众办实事”“一承诺四服务双评议”“三亮四进”和乡村干部联系牧户群众工作，积极推行“党建+网格”行动，持续宣传政策法规。强化理论学习，在参加所在支部“三会一课”和组织生活会的同时，坚持不懈抓好个人学习，将集中学习和个人自学结合起来，依托“学习强国”、“甘肃党建”APP等平台，将党务知识和帮扶业务知识学习贯彻到日常帮扶工作中，运用理论知识指导实践。

二、存在的困难和问题

一是畜牧业发展方式仍然传统粗放，专业合作社和家庭牧场培育规模小，畜牧产业抵御自然灾害能力仍然较弱，牧民持续增收难。二是水电路基础设施建设严重滞后，不能满足当前牧村发展和群众生产生活的需要。三是产业发展结构单一，没有形成产业链，带富能力不强、发展后劲不足，当前资金投入存在使用风险。四是环境卫生综合整治区域面积大、路线长，群众参与的主动性、积极性不高，常态化有效开展工作的机制不健全。五是村级集体经济发展后劲不足，资金收回难的风险仍然存在。六是我乡地处甘青交界处，越界放牧及偷牛盗马等现象时有发生，维护边界稳定和有效化解矛盾纠纷的任务时刻不能放松。

三、下一步工作计划

下一步，我们将在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省州县党代会精神，认真对标省州县“三抓三促”行动工作目标要求，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力促进产业发展，确保牧民稳步增收。一是加强理论学习，厚实学习功底。全面掌握各项政策和各类文件精神，用党的最新理论成果武装头脑，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想与二十大精神，系统学习《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等四必读四选读书目，扎实开展业务知识专题讲堂。把理论学习与调查研究、专项整治相结合，大力开展专题调研活动，了解社会实际，奋力作为，力求破除“虚、浮、满”问题。二是发展壮大产业，持续加大村集体经济发展。按照产业化发展方向，培育有特色的区域性主导产业，鼓励和支持各村以集体股份经济合作社为主导，创办家庭牧场，培育龙头企业，积极争取大项目、好项目，持续加强基础设施建设，整合资源做强产业链，进一步扩大企业规模，增强带动能力，提高产业化水平，不断优化村级集体经济发展环境。三是抓实社会治理，不断提升群众安全感幸福感。结合“三抓三促”行动，围绕了解收集民情民意，排查化解矛盾纠纷，持续加大“8+”力量下沉基层一线力度，开展形式多样的政策宣讲活动夯实基层基础为乡村振兴助力；始终秉持以人民为中心理念，重点围绕社会治安、医疗服务、人居环境、养老帮扶等民生领域抓大事、办实事，全力以赴抓好工作落实，让民生实事落地生根，日益绘就民生图景。四是始终坚持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任不松动。我乡将认真贯彻落实省州县的重要部署和工作精神，坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴作为重大政治任务，坚持力度不减弱，政策不断档，标准不下降，突出防返贫动态监测、问题整改、群众增收等重点，压实责任，稳步推进各项工作，全力打好迎检补短攻坚战，保持干劲、持续发力，坚决确保今年巩固脱贫攻坚成果考核评估取得“好”成绩。

中共欧拉秀玛乡委员会   欧拉秀玛乡人民政府

2023年10月13日