玛政办发〔2022〕85号

各乡镇人民政府，河曲马场，县直各部门，省州属驻玛各单位：

《玛曲县牦牛藏羊产业高质量发展工作方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

玛曲县人民政府办公室

2022年9月5日

解读：《玛曲县牦牛藏羊产业高质量发展工作方案》

玛曲县牦牛藏羊产业高质量发展工作方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、州委农村工作会议及甘南黄河流域生态保护和高质量发展牦牛产业座谈会精神，全力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，按照州委、州政府的部署要求，加快推进产业转型发展，切实推进我县牦牛产业高质量发展，现结合玛曲实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和省、州、县委经济工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展。把牦牛产业高质量发展作为创建“五无甘南”打造“十有家园”、加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的重要内容，以健全牦牛产业链为主线，以提纯复壮、提质增效、高质量可持续为目标，以体制机制创新为动力，以加快构建良种化繁育体系、集约化养殖体系、精细化加工体系、系列化标准体系、品牌化营销体系、配套化保障体系为重点，全力打造青藏高原牦牛高端产品加工生产基地和集散中心，把牦牛产业培育成为全县的支柱产业，探索出一条符合玛曲实际、发展与保护和谐共生的现代化生态牦牛业高质量发展新路子。

二、基本原则

（一）坚持生态优先、绿色发展的原则。

树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明思想，以生态环境与资源保护为前提，积极转变牦牛产业发展方式。立足玛曲发展优势，正确处理保护与建设、生态与产业、环境与发展的关系，常态化推进草畜平衡，转变传统养殖模式，推进舍饲养殖、短期育肥、高效出栏的现代化养殖生产模式，真正实现“减畜不减产、减畜不减收”的目标。

（二）坚持品种保护、优化结构的原则。

依据玛曲草原不同区域的自然条件和生态环境特点，立足产业发展实际，分区实施品种改良行动，持续转变养殖方式，优化牦牛藏羊产业发展布局，推动牦牛藏羊产业由数量型向质量效益型转变。科学选种选配，全力构建玛曲良种繁育体系，不断优化畜群结构，推进集约化养殖，扭转牦牛藏羊品种退化趋势，确保玛曲牦牛藏羊品种品质。

（三）坚持政策支持、市场推动的原则。

充分发挥政策引领作用，强化政策支持，调动各方面各要素作用，补齐牦牛藏羊产业发展的短板和弱项。以市场需求为导向，完善利益联结机制，推进牦牛藏羊全产业链发展。

（四）坚持生态养殖、科技创新的原则。

全面落实牦牛藏羊标准化养殖技术规程，推广牦牛藏羊品种改良、畜群结构优化、舍饲补饲、围栏轮牧、疫病防治等综合配套技术应用，提高生产效益。加快推进河曲马场畜牧产业园万头牦牛养殖基地、甘肃德穹牧场股份有限公司万只藏羊养殖基地等养殖基地、合作社标准化建设进程，充分发挥示范引领作用，带动周边散养户、小型专业合作社发展。

（五）坚持集群发展、利益共享的原则。

建立以河曲马场畜牧产业园区、甘肃德穹牧场股份有限公司为中心，昌翔、宏达、雪原等公司为精细化加工基地的牦牛藏羊产业合作机制，组建产业化联合体，形成原料供给保障、产品质量稳定、市场销售增长、生产规模扩大的良性发展轨道，促进养殖规模不断增大、龙头企业持续做强，带动本地牦牛藏羊产业链条、价值链提升。

三、发展目标

力争通过3-5年的努力，牦牛藏羊良种繁育体系、技术服务保障体系、饲草料供应体系和产业化经营体系逐步健全完善，牦牛藏羊产业结构更加合理，生产水平和效益大幅提升，牦牛出栏率提高到48%，商品率提高到45%,适龄母牛比例提高到60%，繁殖成活率提高到75%，成年牦牛平均体重由230公斤提高到280公斤，农牧民人均在牦牛藏羊产业中的纯收入提高500元以上，牦牛藏羊产业总产值提高30%。

四、工作任务

（一）以保种选育为前提，加快良种化繁育体系建设。

1.优化牦牛藏羊种质资源保护区域。严格落实《甘肃省甘南藏族自治州甘南牦牛藏羊保护与发展条例》，划定牦牛藏羊品种资源保种场、保护区，开展本品种选育和纯种扩繁。结合畜禽种质资源普查工作，在全县六镇两乡一场、阿孜畜牧科技示范园区和西科河欧拉羊种公畜养殖场划定牦牛藏羊保护区，建立保种场。开展宣传引导，在保护场区内只能开展本品种选育和纯种扩繁，对不符合要求的母畜和公畜进行淘汰。在保护区组建核心群和选育群20个以上，进行科学选种选配。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、河曲马场，阿孜畜牧科技示范园区，西科河欧拉羊种公畜养殖场）

2.做好牦牛藏羊保护区种源开发利用。由县畜牧工作站通过摸底调查，对有需求的家庭牧场、养殖合作社等，充分发挥阿孜畜牧科技示范园区和西科河欧拉羊种公畜养殖场国有种畜场种源优势，提供优良种公畜，通过投放、调换等方式，扩大良种公畜配种覆盖面。在全县有条件的牦牛、藏羊养殖专业合作社由县畜牧工作站组织开展相关品种改良的基础性工作。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、河曲马场）

3.完善牦牛藏羊品种改良管理体系。县畜牧工作站要加强牦牛品种改良管理，对辖区内的种公畜进行摸底统计鉴定，制定种畜跨区域定期轮换办法，加快非生产畜和劣质种畜出栏，提高种公牛和能繁母畜比例，适龄母牛达到55%—60%，后备母牛达到15%—20%，种公牛及后备公牛达到5%左右，优化畜群结构，提升生产效率。对不符合要求或劣质种公畜进行淘汰，对合格种公畜佩戴耳标、登记造册、建立档案，制定种公畜跨区域定期轮换办法。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府、河曲马场）

（二）以扩大规模为基础，加快集约化养殖体系建设。

4.抓好草场保护改良。利用退牧还草工程围栏，细致做好夏秋和冬春季草场的划分，指导牧民持续进行划区轮牧、休牧。摸清草原退化基本情况，积极推行生态控鼠，提早确定需要“划破补播+施肥”的区域、面积和牧草种子品种，每年完成100万亩草原补播任务。（牵头单位：县自然资源局；责任单位：县发改局、州生态环境局玛曲分局、县工信商务局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、河曲马场）

5.做好优质饲草储备和草产品开发。落实国家草原生态奖补政策，加大草地的保护与科学合理开发利用力度，稳定发挥生产能力，遏制草原沙化退化。充分利用冬季牧场圈滩种植燕麦，缓解饲草料供给难的问题；利用河曲马场、欧拉秀玛乡、木西合乡等现有饲草料精深加工车间，对粗饲料进行二次加工，开发营养成分较高的多元饲草料产品，有效减轻饲草料供给压力；与本州内外毗邻县市签订饲草料长期供应协议，同时打造水培牧草平台，充分利用水培牧草生长周期短、土地资源节约、生产成本低等优势，有效解决我县饲草料供应难的问题。（牵头单位：县自然资源局；责任单位：县发改局、州生态环境局玛曲分局、县工信商务局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、河曲马场）

6.抓好牦牛藏羊生产基地舍饲补饲配套设施建设。开展舍饲补饲配套生产技术及设施建设抓点示范，通过示范引领，提高牧区养殖户对建设冬季舍饲棚圈的积极性。各乡（镇、场）开展摸底统计，在掌握实际需求、科学规划的基础上，制定详细实施方案。充分利用乡村振兴衔接资金、甘南牦牛良种补贴和种质资源保护利用项目等渠道，采取补贴方式，支持家庭牧场、专业合作社在常年放牧的牦牛藏羊生产基地配套建设牲畜暖棚、储草棚等基础设施，减少冬季由于寒冷造成的损失，为冬季舍饲补饲提供基本保障。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源局、县发改局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、河曲马场）

7.适时做好短期育肥。秋季牧区进入牛羊出栏高峰期，各地要出台政策措施，鼓励引导牧民群众改变传统饲养方式，加快周转扩大牦牛出栏，对需要出栏的牦牛实现短期育肥，减轻草原的冬春放牧压力，同时做好母畜的选留工作，确保来年正常生产。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县财政局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府、河曲马场）

8.推进牦牛标准化养殖。推行“放牧+补饲”的标准化养殖，并不断优化产业布局。全面推行牦牛标准化养殖技术，打造一批示范引领作用强的典型模范养殖基地，示范带动周边牧户发展。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县教育和科学技术局，各乡镇人民政府、河曲马场）

9.加强牦牛养殖实用技术推广。一是加强对能繁母畜和瘦弱畜、仔畜的冬春季半舍饲或补饲，改善饲草料结构，提高营养水平。在有条件的地方，推广牦牛短期舍饲育肥技术，通过冬春季枯草期舍饲补饲、疫病防治等综合配套技术应用，提高牦牛生产效益。二是加大全县乡级畜牧兽站专业技术人员培训和设备设施完善，充分发挥基层畜牧兽医站及村级防疫员和本土养殖能手作用，建立完善基层服务体系，提高服务职能。三是设立牦牛产业高质量发展专家库，组建不同领域专家服务团队，加强技术支撑和信息咨询、技术指导等。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县教育和科学技术局，各乡镇人民政府、河曲马场）

10.强化动物疫病防控工作。靠实乡级政府动物防疫属地管理责任、部门监管责任和养殖场户的主体责任，抓好重大动物疫病防控，坚持“预防为主”方针，强化口蹄疫、禽流感、包虫病、小反刍兽疫等优先防治病种的防控和科学养殖。一是由各乡（镇、场）兽防站为主，通过专项培训，组建一批由县(场）两级兽医骨干人员和本土养殖能手组成的兽医咨询诊疗服务队，通过微信、电话实行远程诊疗和上门提供疫病防控、兽药使用等技术咨询诊疗服务，满足园区户对诊疗技术的需求，及时解决养殖过程中遇到的困难。二是加强与兰州大学、甘肃农大等高等院校、农业科研机构、生物药品企业等权威部门的结对合作，通过引进动物疫病防治技术不断加强兽医实验室建设，进一步提升产业园区和全县动物疫病诊断能力。三是严格落实产地检疫、屠宰检疫、落地隔离观察和对养殖场（户）“一对一”网格化监管工作，健全动物疫情监测、疫情报告和报告奖励制度，保障牦牛产业健康发展。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县教育和科学技术局，各乡镇人民政府、河曲马场）

（三）以产品质量为核心，加快精细化加工体系建设。

11.培育壮大龙头企业。把扶持发展家庭牧场、专业合作社作为壮大牦牛藏羊产业基地的主攻方向，集成示范推广牦牛藏羊品种改良、畜群结构优化、舍饲补饲、围栏轮牧、疫病防治等实用技术，使现代草地牧业饲养方式成为牧民的自觉行动。坚持外引和自培相结合发展壮大龙头企业，鼓励动员昌翔、雪原、宏达等龙头企业，通过流转草原自建牧场，建立标准化生产示范基地，扩大原料的自给能力，大力开发市场前景广、附加值高的牦牛肉、牦牛奶、干酪素、酪蛋白、凝乳酶等绿色有机优质牦牛加工系列产品。每个龙头企业带动专业合作社或家庭牧场50家以上，覆盖养殖户200家以上，形成原料供给保障、产品质量稳定、市场销售增长、生产规模扩大的良性发展轨道，促进龙头企业做大做强，带动产业链、价值链提升。（牵头单位：县工信商务局；责任单位：县农业农村局、县发改局、县教育和科学技术局、县财政局，各乡镇人民政府、河曲马场）

12.完善新型经营体系。积极培育和带动全县家庭牧场，“五有”合作社和联合社建立订单产销和托养机制；与辖区牧户建立订单收购短期育肥利益联结机制，确保园区牦牛的供给和质量，同时给牧户搭建了家门口出栏的便利条件。扶持发展壮大辖区村集体经济。大力培育“党支部+园区+合作社”的集体经济发展模式。推动龙头企业按照“公司+合作社”、“公司+合作社+牧户”等模式，采取多种方式，把牧户纳入到产业化经营链条。支持龙头企业完善利益共享、风险共担、合作协同、互惠共赢的联结机制，通过保底收购、草牧场流转、优先聘用、股份分红、吸纳就业等多种形式，完善牧企利益联结机制。重点培育农牧业产业化联合体，鼓励龙头企业与牧户合作建设规模化集约化养殖、标准化加工、品牌化经营的联合发展道路。年内通过牧户育成育肥联结本地企业精深加工肉牛3000头左右、肉羊70万只左右。（牵头单位：县工信商务局；责任单位：县农业农村局、县发改局、县教育和科学技术局、县财政局，各乡镇人民政府、河曲马场）

13.实行订单式生产模式。依托玛曲县昌翔肉业有限公司、县高投公司及东西部协作等企业平台，开展四季加工销售，采取线上线下营销模式，积极参与国家、省、州各类特色农产品产销推介会，多渠道签订活畜交易订单，实行定点销售屠宰、加工生产、成品销售，实现种养加、产供销、牧工贸一体化的现代畜牧发展格局。（牵头单位：县工信商务局；责任单位：县农业农村局、县发改局、县教育和科学技术局、县财政局，各乡镇人民政府、河曲马场）

14.打造有机畜产品品牌。在现有畜产品基础上，进行科技创新，加大产品研发力度，研发风味牦牛肉干、牛肉酱等特色牦牛肉产品，利用“首曲牧歌”，打响“雪域珍品、甘南牦牛”公共品牌知名度。同时实施“甘味”品牌营销战略，打草原天然有机牌，培育壮大“甘味”牦牛区域公用品牌和企业商标品牌，完善仓储冷链物流体系，抓好产销对接，延伸产业链、提升价值链、完善供应链，使甘南牦牛产业尽快走上产加销一体化集群化发展路子。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县工信商务局、县发改局、县教育和科学技术局、县财政局，各乡镇人民政府、河曲马场）

（四）以技术规范为基准，加快系列化标准体系建设。

15.建立牦牛产业行业标准。制定玛曲县推进牦牛产业标准化体系建设三年行动计划，研究制定标准化养殖、标准化屠宰以及标准化加工等相关地方标准，把产前、产中、产后各个环节纳入标准化生产体系，使牦牛产业标准化生产有章可循，让“绿色、质量、安全、现代”成为甘南牦牛标准的“标签”。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：县工信商务局、县农业农村局，各乡镇人民政府、河曲马场）

16.建立产品全程可追溯体系。积极打造智慧畜牧业技术平台，实现“从草地到餐桌”的全程质量检测和效率提升，集成可追溯的牦牛生产环境与草原监测、放养管理、产品加工与质量安全，通过信息技术与生产、经营、管理、服务全面深度融合。按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的要求，在养殖大户、专业合作社全面推广畜群个体以及养殖环节电子档案建设，建立较为完整的防伪溯源信息管理平台及农畜产品溯源体系，提高甘南牦牛产品在消费市场的可靠度和信誉度。（牵头单位：县农业农村局、县市场监督管理局；责任单位：县工信商务局，各乡镇人民政府、河曲马场）

（五）以精准推介为突破，加快品牌化营销体系建设。

17.加大牦牛产品产销对接力度。积极参加地理标志国际博览会、中国国际商标品牌节、农业高科技博览会、广交会、津洽会、西恰会、兰洽会等节会展会活动，努力扩大“甘南牦牛”品牌的知名度、美誉度、核心竞争力和市场占有率。加强与天津市区两级和中央单位定点扶贫的对接，做好天津市东西部消费协作专项工作方案在我县的对接落地实施，进一步扩大甘南牦牛在天津市社会各界的消费规模。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县工信商务局、县发改局、县乡村振兴局、县供销社，各乡镇人民政府、河曲马场）

18.构建牦牛产业发展新业态。挖掘牦牛产品特色优势、特色功能，大力发展特色牦牛产品，促进资源优势快速向市场优势转变。积极探索“物流电商融合、线上线下融合、新旧业态融合、城市乡村融合”的电子商务发展之路。加强与头部电商对接，鼓励在“淘宝”“京东”“拼多多”等平台开设店铺，举办“甘南牦牛”电商直播大赛。组织本土电商龙头企业参加甘肃省网购品牌发布及推介会，定期开展“网乐购”“年货节”“陇货精品展”等促销活动，进一步提升“甘南牦牛”系列产品知名度、扩大销售规模。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县工信商务局、县发改局，各乡镇人民政府、河曲马场）

19.加大甘南牦牛品牌创建力度。积极推动“一县一品”“一乡一品”等区域品牌建设，创建和打造我县具有区域性、公认性、标志性、共享性的区域公共品牌。培育和强化“甘南牦牛”公共品牌建设，引导牦牛产品企业加强自主品牌建设，避免同类产品无序竞争，提升产品品质和附加值。鼓励传统品牌向网络延伸，扩大品牌网上知名度。支持“甘南牦牛”企业产品申请“绿色”“有机”“地理标志保护产品”和“甘南名牌产品”等认证。加强针对“两端”的“ISO1400-环境管理体系”、“环境标志（十环认证）”、“ISO26000-社会责任国际标准”、“GB/T31950-诚信管理体系认证”、“GB/T27922-商品售后服务认证”、“GB/T29490-知识产权管理体系”等认证体系的认证，以挖掘和发挥企业潜力，提升与严控全产业链整体标准水平。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县工信商务局、县供销社，各乡镇人民政府、河曲马场）

20.不断拓宽畜产品流通渠道。培育和引导畜产品批发市场、活畜交易市场、农贸市场、冷链仓储物流等市场主体建设，强化县域商业体系建设，以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和牧村物流配送“三点一线”为重点，切实提升商业对县域经济发展的拉动力和促销费稳定增长的支撑力，改善优化县域消费渠道，增强畜产品上行动能，打通畜产品上行渠道，助力畜产品销售。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县工信商务局、县发改局、州生态环境局玛曲分局，各乡镇人民政府、河曲马场）

21.多方位开展项目对接。结合我县牦牛优势资源，主动“走出去”，热情“请进来”，加强项目推介和合作交流，登门迎请省外优质资源与县域内现有企业在产品研发、品牌营销、市场对接等方面开展多层次、多渠道、多领域的交流合作，力促优质资源落户玛曲，促进资源优势快速向市场优势转变，实现优势互补，做强做大，互利共赢。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县工信商务局、县发改局，各乡镇人民政府、河曲马场）

（六）以政策支持为重点，加快配套化保障体系建设。

22.提高市场规范化运营水平。加强市场监管，强化食品安全和产品质量安全要求，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等违法行为。构建企业诚信体系，建立健全失信“黑名单”制度，提高失信成本，促进守法经营。建立追溯体系，推进监管体制下的市场追溯与网络信息化建设，在完善集贸市场的同时，加大对流通环节的整顿规范，制定强有力的法规约束机制，杜绝不合格商品进入市场，杜绝以次充好商品流入市场，让牦牛特色产业在流通环节保持旺盛的竞争活力。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：县农业农村局、县工信商务局，各乡镇人民政府、河曲马场）

23.优化重点项目投资环境。对重点投资引进项目实行县级领导包抓制，在项目前期审批手续办理上，最大力度开绿灯并联审批、允缺预审，持续深化“证照分离”改革，推行企业登记、公章刻制、申领发票等登记线上“一网通办”。拓宽企业简易注销适用范围，压缩简易注销公告时间，实施简易注销“全程网办”，构建更加便捷高效的市场退出制度。合理简化审批流程，严格落实项目代办、并联审批、容缺预审、“多规合一”等制度，组织相关审批部门明确具体审批事项、制定审批流程，全方位、广领域开展并联审批。主动加强与项目实施乡政府的沟通协调，结合项目的具体情况，采取“一企一策”，明确工作责任及推进的时限要求；积极主动为新引进项目提供政策引导、技术服务和信息支撑，全力推动投资引进重大项目尽快落地建设，让牦牛特色产业在优质的营商环境中茁壮成长。要把牦牛产业高质量发展重点项目引导产业用地纳入《玛曲县土地征收成片开发方案（2022-2023年度）》，积极争取省级统筹解决用地指标。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县工信商务局、县市场监督管理局、县自然资源局、州生态环境局玛曲分局，各乡镇人民政府、河曲马场）

24.提高产业资金保障能力。优化完善项目库建设，谋划一批牦牛产业高质量项目纳入行业部门年度规划。以涉藏专项、专项债券、既有专项、行业专项以及中央和省级衔接资金为靶心，支持一批符合条件的高品质、高层次的牦牛产业项目。充分利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接资金55%以上比例用于产业发展这一政策，加大中央和省级衔接资金支持力度，为牦牛产业高质量发展提供坚强的后盾。（牵头单位：县发改局；责任单位：县乡村振兴局、县工信商务局、县农业农村局，各乡镇人民政府、河曲马场）

25.提升科技支撑服务能力。围绕本地牦牛品种保护、提纯复壮和杂交改良，积极争取国家、省级科技计划项目，开展技术攻关和各类应用研究，提高良种覆盖率及牦牛个体生产性能。积极培育和搭建牦牛产业技术创新平台，加大研发投入，提升企业创新能力，培育壮大牦牛产业创新主体。组织科技人才倾力服务牦牛产业发展，以现有涉及畜牧业领域的三区人才和县级科技特派员为基础，精准选派到牦牛产业链上开展各类技术服务活动。依托现有龙头企业牵头组建创新联盟，支持龙头企业积极组织申报技术创新中心，全方位推动牦牛肉、乳、绒、骨髓、皮革、血清以及生化产品的研发，实现产品增值。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县教育和科学技术局、县自然资源局、县发改局、州生态环境局玛曲分局、县工信商务局，各乡镇人民政府、河曲马场）

26.加大政策支持力度。认真梳理各行业、各领域现有支持产业发展的政策及项目，从要素保障、融资支持、财政贴息、税收优惠等方面精准制定出台支持牦牛产业发展的一揽子政策措施。加强对牦牛产业相关纳税人的税收优惠政策宣传辅导，确保符合条件的纳税人对税收优惠政策应知尽知，确保政策应享尽享、直达快享。推动牦牛养殖保险实现“增品、扩面、提标”，协调辖内保险机构稳定当前政策性牦牛保险承保范围，稳步推进牦牛产业保险承保标的持续增加，强化保险业对牦牛产业的兜底保障作用。（牵头单位：县发改局；责任单位：县乡村振兴局、县工信商务局、县税务局、县财政局、县农业农村局，各乡镇人民政府、河曲马场）

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强全县牦牛藏羊产业高质量发展工作的组织领导，成立由县政府分管领导为组长，各乡镇（场、园区）、县直各单位为成员的县牦牛藏羊高质量发展领导小组。领导小组各成员单位要切实提高政治站位，强化思想认识，从全县经济社会发展大局和维护群众根本利益出发，立足玛曲实际和发展特征，紧扣目标任务和实施主体，详细制定本单位工作方案，细化工作措施和清单，明确工作时限，指定专人负责，做到每项工作有人抓、有人管，做到资金投入到位、措施落实到位、技术服务到位。

（二）强化科技支撑。围绕牦牛藏羊良种繁育、优质饲草生产加工、高效养殖、重大动物疫病防控、草原水源涵养、生态环境保护治理等关键环节，集聚现代畜牧业技术推广、科研院所和创新型企业力量，组建科技创新团队，创新集成一批高效实用新技术。充分发挥县乡畜牧兽医技术推广机构、行业协会优势，深入养殖场（户），开展节本增效实用技术培训、推广和现场服务指导。

（三）加大资金投入。县乡统筹现代丝路寒旱农业、中央农业生产发展、衔接推进乡村振兴补助、农牧民草原奖补等资金，县财政局和相关单位列出专项资金，扶持牦牛藏羊产业发展。创新投融资机制，鼓励引导社会资本、金融保险资金加大牦牛藏羊产业投入。

（四）加大监督检查。县牦牛藏羊高质量发展技术指导组、各成员单位和乡镇（场、园区）要主动认领工作任务，积极担当作为，狠抓工作落实。县政府将组织相关部门成立专项督导组适时开展督促检查工作进展情况，并实行工作进展周报制度，建立信息反馈、督查通报机制，对工作浮于表面、推诿扯皮、敷衍拖拉等现象，将严肃追究相关部门和责任人责任。同时，建立项目资金监督检查机制和责任追究制度，加大审计监督、跟踪问效、督导检查力度，切实提升涉农政策落实成效和涉农资金使用效益。

（五）强化宣传引导。运用网络、电视、宣传单及新媒体等方式，通过算账养畜、典型示范，多方位、多角度宣传全县畜牧业发展相关政策和先进经验做法，引导广大牧民转变生产经营方式、提高科学养殖技能，促进畜牧业高质量发展。

附件

玛曲县牦牛藏羊产业高质量发展技术指导组

为加快推进甘南草地牧业发展方式转变实现黄河上游生态保护和牦牛产业高质量发展重点工作部署，加强各乡（镇、场）牦牛藏羊保种场建设，提升牦牛藏羊种质资源保护利用水平，增强牦牛藏羊种畜场生产和供种服务能力，建立和完善牦牛藏羊良种繁育体系，促进牦牛藏羊改良育种工作有序进行。特成立玛曲县牦牛藏羊高质量发展技术指导组，具体如下：

一、河曲马场畜牧产业园万头牦牛、甘肃德穹牧场股份有限公司万只藏羊、阿孜畜牧科技示范园区和昌翔清真肉业有限公司州级示范区建设基地技术指导组

冬  宝     河曲马场副场长

杨新华   县农业农村局局长

格日才旦 阿孜畜牧科技示范园区主任

金  巴   西科河欧拉羊种公畜养殖场场长

尤学贵   县畜牧工作站(高级兽医师)

车贤志   县农业农村局干事（兽医师）

李长胜   河曲马场畜牧兽医工作站站长（助理兽医师）

老 宝 河曲马场赛祥村（养牛能手）

道吉仁青 河曲马场统宝村（养牛能手）

二、尼玛镇技术指导组

才  让     县农牧业机械推广服务中心主任

才让草     尼玛镇畜牧兽医工作站站长（高级兽医师）

后永贵 县畜牧工作站（高级兽医师）

桑吉加 尼玛镇哇尔玛二队（养羊能手）

贡去旦增 尼玛镇贡玛三队（养羊能手）

三、阿万仓镇技术指导组

东知布   县农业农村局副局长

杨建宏   阿万仓镇畜牧兽医工作站（兽医师）

杨婷婷      阿万仓镇畜牧兽医工作站（兽医师）

肖选民   阿万仓镇畜牧兽医工作站站长（助理兽医师）

四、欧拉镇技术指导组

周嘎加    县畜牧工作站站长

豆格扎西 欧拉镇畜牧兽医工作站站长（兽医师）

鲁彦荣   欧拉镇畜牧兽医工作站（兽医师）

马  丽      欧拉镇畜牧兽医工作站（兽医师）

昂青加布 欧拉镇欧强一队（养羊能手）

尕尔藏才让 欧拉镇安茂行政村七队（养羊能手）

五、曼日玛镇技术指导组

张福亨   县动物疫病预防控制中心主任（高级兽医师）

王燕军   曼日玛镇畜牧兽医工作站（兽医师）

贡去乎当知 曼日玛镇畜牧兽医工作站（兽医师）

扎  西   曼日玛镇畜牧兽医工作站站长（助理兽医师）

斗 格 曼日玛镇尕加行政村十队（养牛能手）

西热布 曼日玛镇尕加行政村七队（养牛能手）

六、齐哈玛镇技术指导组

王  振    县农畜产品检测检验中心主任

才让拉毛   县动物疫病预防控制中心（兽医师）

当增加     齐哈玛镇畜牧兽医工作站站长（兽医师）

桑 吉 齐哈玛镇吉勒合行政村一队（养牛能手）

久美达哇 齐哈玛镇哇尔义行政村一队（养牛能手）

七、采日玛镇技术指导组

高  宏     县牧业经济经营管理站站长

白  强   采日玛镇畜牧兽医工作站站长（兽医师）

张慧荣    采日玛镇畜牧兽医工作站（兽医师）

才拉加 采日玛镇麦科行政村七队（养牛能手）

加 老 采日玛镇兴昌行政村二队 （养牛能手）

八、欧拉秀玛乡技术指导组

拜文忠     县农牧业机械推广站副站长

杨素红    欧拉秀玛乡畜牧兽医工作站站长（兽医师）

谢振忠    欧拉秀玛乡畜牧兽医工作站（兽医师）

西 考 欧拉秀玛乡敦红一队（养羊能手）

扎西南加 欧拉秀玛乡卡尔格三队（养羊能手）

九、木西合乡技术指导组

赵彦峰     县农业综合执法队负责人

罗藏都吉   木西合乡畜牧兽医工作站站长（兽医师）

王宗云   木西合乡畜牧兽医工作站（兽医师）

贾学峰      木西合乡畜牧兽医工作站（兽医师）

代 旭 木西合乡木拉行政村五队（养牛能手）

普 华 木西合乡西合强行政村七队（养牛能手）